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莒南县岭泉镇:全力打造乡村振兴的“莒南好例”

2019-06-25 10:25:21  |  来源:  |  作者:  字号: T   T
 

  好雨知时节。5月底的一场好雨把岭泉镇广阔的田野滋润得生机勃发。6月1日,全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议观摩团在省委书记刘家义的带领下,现场观摩了岭泉镇南小官庄村。与会人员认真听取了岭泉镇乡村振兴情况介绍,边走边看,边思边议,结合镇村实际,查找不足,分析原因,谋划对策。省委书记刘家义在观摩时强调,乡村振兴和精准脱贫面广、量大、任务重,基层党委、政府一定要因地制宜,精准施策,要在方法思路、政策支持、工作力量、领导体制、运行机制等方面统筹安排、协同推进。

  岭泉镇党委政府以省委书记刘家义观摩岭泉为动力,深入贯彻落实全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议精神,以“东西南北中”全镇一盘棋的发展思路,积极融入临沂国际生态城,大力推进“经济强镇、生态美镇、宜居安镇”建设,全面实施乡村振兴“一二三”战略,全力打造乡村振兴的“莒南好例”。

  聚焦一个重点 做大做强优势产业

  岭泉镇以“产业兴旺”为重点,扎实推进“三四五”工程,致力建设“一山一河一温泉”三条旅游景观带、“工业聚集区、物流服务区、新型建材区、生态农业区”四个特色经济区和五个新型农村社区,打造内展外拓新窗口。

  文化下乡

  实施“双招双引”战略,推进工业强镇建设。该镇坚持“四新四化”,转变招商观念,加大招商引资力度,通过产业招商、以企招商、亲情招商等方式,掀起新一轮招商引资热潮。一方面大力引进“十强产业”。通过引进一批产业关联性强、发展空间大的项目和企业,为乡村振兴注入新鲜活力。另一方面认真做好招才引智工作。对接县人才办,完成创新创业人才的招引,招引莒南县创业创新孵化中心落户岭泉,为乡村振兴储备优秀人才。

  整合要素资源,发展高效农业。岭泉镇扎实走好“质量兴农,品牌强农”之路,整合土地资源,打造三大现代农业示范带,分别是以新希望六和养殖基地为中心的5200亩镇北高效农业综合示范园、以龙湾现代农业示范园为中心的2800亩沭河沿线现代农业发展长廊和以龙泉农艺园为中心的2200亩镇南休闲农业示范园。在完善大官庄等5个村1万亩现代粮食基地建设项目的基础上,实施了1000亩柱状苹果、1000亩西红柿基地建设,扶持新建日光温室蔬菜大棚26座。去年7月份,中国农业科学院、山东省农业科学院在岭泉镇召开了花生绿色高产攻关试验田观摩研讨会,充分肯定了岭泉的现代农业发展水平。

  突出示范引领,发挥样板作用。“一马当先,万马奔腾”。岭泉镇着力打造了省级美丽乡村示范村马棚官庄村,并以马棚官庄为中心,启动了佳德田园综合体项目,占地5000亩,有效带动全镇27个村(社区),成功叫响了妙香草莓、淇岔河绿色蔬菜、向阳有机蘑菇品牌。同时,“欢乐农场”体验区和旅游民宿也正在加速建设;马棚官庄村史馆、刘知侠暨《铁道游击队》原创地纪念馆、山东抗日根据地宣传文教工作展馆全面对外开放,已成为红色教育的重要教学观摩点,去年先后承办了两次市党建观摩会,两次市文化观摩会,累计接待宾客2万余人次。

  突出两项保障 夯实村民自治根基

  强化组织保障,打造乡村振兴坚强堡垒。“给钱又给物,不如建个好支部。”农村基层党组织是乡村振兴的主心骨、领头雁,只有基层党组织积极引领、当好表率,充分发挥辐射带动作用,才能圆满完成农业农村发展的各项任务,为乡村振兴凝聚力量。岭泉镇以发展促党建,以党建带发展,通过集中破解党建难题,建立健全基层党建工作机制,充分发挥基层党组织乡村振兴的战斗堡垒作用。首先,发挥基层党员“头雁效应”的作用。该镇通过建立党员发展动态台账,开展“先锋引领”活动,每月记实积分,激发全体党员先锋意识,实行发展党员五步工作法,发展有知识、有文化、有担当的乡村振兴骨干加入党员队伍。其次,筑牢懂农、爱农、兴农的“战斗堡垒”。该镇开展“活力提升”和“红色领航”活动,着力破解个别村集体增收难题,逐一制定村级增收暨三资清理工作方案,督促所有村开展村集体经济“扩源增收”工程。第三,创新党建模式,以点带面促振兴。该镇结合乡村振兴重点工作任务,创新开展机关党建“三抓三强三提升”工程,积极创建优秀机关党建品牌,在全镇党支部推行“基本清单”“自选清单”“规定清单”“鼓励清单”“考核清单”“五个清单”制度。全镇经济社会持续健康稳定发展,农村居民可支配收入达到12907元。

  关爱老人

  强化乡村治理保障,促进社会秩序持续稳定。岭泉镇党委政府始终将治理能力和治理体系现代化作为政府服务职能转变的“牛鼻子”,大力构建自治、法治、德治“三治结合”村庄(社区)治理体系,建立镇综治工作、市场监管、应急管理、综合执法、便民服务“五个平台”;深入推行村级“小微权力”清单、“四议两公开”、村务监督、村务公开等制度,走乡村善治之路,让农村既充满活力又和谐有序。一是确保社会和谐稳定“大局势”。严把安全生产关。今年以来,岭泉镇党委政府聘请第三方机构对重点工商贸、烟花爆竹、非煤矿山等行业、22家重点企业及学校等人员密集场所进行了全面排查,对排查出的386条隐患进行了全面整改,确保全镇安全生产形势持续稳定。同时,积极化解信访案件和矛盾纠纷,该镇坚持以化解为主的工作思路,对全镇范围内的信访案件逐一排查,逐个备案,分别制定方案、落实责任,案件化解工作取得实效。二是明确促进乡村“三治融合”“大思路”。突出基层党组织政治功能,强化农村基层党组织领导核心地位。建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。坚持自治为基础,加强农村群众性自治组织建设,推动乡村治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理下放到基层。加大农村普法力度,采取多种形式组织“法律进乡村”活动,广泛开展“民主法治村”创建,引导农民增强遵法、学法、守法、用法意识。提升乡村德治水平,强化道德教化作用,发挥村规民约在乡村治理、村内公益事业和公共设施管护中的重要作用。三是建设平安村镇“大目标”。为加强社会治安科技投入,该镇投资60余万元建设指挥中心平台及存储系统、高清摄像头60余个,27个行政村公共地段、案件高发地段等96个监控点位全部接入平台,覆盖率达到100%,实现了“案前预防震慑、案中实时监控、案后有据可查”动态管控,健全了农村公共安全体系。该镇还扎实推进扫黑除恶专项斗争,今年以来,召开专题部署会12次、部门推进会10次、知识培训会24场次。设立举报箱30个,悬挂横幅330条、粉刷标语124幅,散发宣传资料18000余份,出动广播车50多台次。

  实现三大目标 建成文明富裕的美丽乡村

  坚持绿色发展,实现生态宜居。清风明月本无价,近水遥山皆有情。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。推动生态宜居乡村建设,就是要在为人们提供充足、优质、安全农产品的基础上,还要提供怡静的田园风光、清新的自然环境等生态产品,以及农耕文化、村情乡愁等精神产品。岭泉镇紧盯“东西片区,比翼齐飞”的目标,在完善提升马棚官庄省级美丽乡村示范村的基础上,又着力打造了11个达标创建村,村容整洁度有了“质的提升”。今年以来,该镇在农村人居环境整治工作中,尊重自然,顺应自然,保护自然,并结合全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议观摩团对南小官庄村发展的积极探索和科学谋划,充分挖掘历史文化资源,将淇岔河村烟花生产、殷家庄村龙山文化遗址、梨杭村的梨园民间戏曲等文化元素充分融入其中,做到“一村一品”“一村一魂”“一村一味”,打造了烟花广场、龙腾广场、梨园广场和向阳广场,不仅丰富了群众娱乐文化生活,而且营造了红心向党、积极向上的文化氛围。美丽乡村呼唤全民行动,该镇党委政府多次组织以“我是岭泉人”为主题的“洁净家园、美丽岭泉”活动,动员党员干部和广大群众对“五堆”、沟渠、河塘垃圾进行集中清理,共出动2200余人次,360多车次,清理垃圾累计4200余吨。

  倡导移风易俗,实现乡风文明。岭泉镇积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断为实施乡村振兴战略汇聚强大思想文化动力。一方面以领导干部为重点激浊扬清,另一方面以农民群众为重点移风易俗。一手加大投入,建设基础设施,改善农村氛围环境,做好“加法”;一手倡导移风易俗、引导群众喜事新办、丧事简办,做好“减法”,让群众甩掉背上的“人情重担”。一把移风易俗金钥匙打开了乡风文明和群众减负“两把锁”。同时,通过新时代文明实践活动,抓好全民素质建设。一是以七讲七进理论宣讲为抓手,通过十九大精神集中宣传、新时代文明实践讲堂、新农村新生活培训、机关干部户户到、印制龙腾岭泉宣传彩页等,实现理论宣传、政策宣讲、文明宣讲全覆盖,汇聚向上正能量。二是以文明村镇创建为抓手,通过身边好人推荐、好媳妇、好婆婆、星级文明户评选、七一表彰、善行义举四德榜等,倡树文明家风、文明村风,树立身边好榜样。三是以志愿服务活动为抓手,通过组织学雷锋志愿服务、孝老爱亲捐款、爱心企业家捐赠、残疾人培训、党员义务劳动等活动,全面实施关爱他人工程,实现志愿服务常态化、制度化。四是以文化惠民工程为抓手,通过组织送文化下乡、文艺汇演、时装秀、广场艺术节、演讲比赛、篮球比赛、太极拳培训等活动,唱响主旋律,丰富群众业余文化生活。五是以公墓建设为抓手,通过开展红白理事会培训、建设公益性公墓、组织我们的节日“清明节”系列活动等,弘扬新风尚,凝聚社会正能量。截至目前,为推进移风易俗工作,全镇共投资720余万元,建设公益性公墓4处,有效促进了乡风文明。4月3日,市委书记王玉君,市委副书记、市长孟庆斌带领全市殡葬改革工作现场推进会议与会人员到岭泉镇龙山园公墓观摩,对该镇移风易俗工作给予充分肯定。

  多方协力帮扶,实现共同富裕。“小康不小康,关键看老乡”,岭泉镇多点发力,力促农民增收。一是大力发展农村经济,通过推进一二三产融合发展,构建全镇现代化农业产业体系;通过创新村级集体经济发展方式,打造了“高岭高效农业”“淇乐园绿色蔬菜”等优质农业品牌,为农民增收创造机会,拓展农村发展边界,增强富民强村的造血功能;通过省、市、县派第一书记对口帮扶,共筑“共享经济”,为全镇特别是省定贫困村提供了乡村振兴的先进经验。二是补齐民生领域短板,加强社会保障体系建设。该镇坚持“民生为要,群众为上”的工作理念,不断加大资金投入,切实解决人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的困难。一方面完善社会保障体系,加大民政保障力度。提高基层医疗保障水平。2018年,镇卫生院年门诊人次3.2万人次,年住院人次583人次、年手术台次18人次。全镇设置卫生室25处,在编在岗乡村医生43人,已签约家庭医生4659人,打通了基层医疗保障最后一公里。另一方面不断提升特殊困难人群保障水平。岭泉镇共有低保户148人,去年共发放低保金10.2万元;全镇残疾人1963人,今年第一季度共发放残疾人生活补贴共计5075元,护理补贴共计6.3万余元。由镇民政所集中供养老人13人,分散供养89人。今年第一季度,发放救灾款1288户,21.1万元,有效保障了特殊困难人群的生活质量。三是坚持精准扶贫精准脱贫,确保农村贫困人口按计划实现真脱贫、不返贫。岭泉镇共有贫困户2275户3553人,15个村为省定贫困村,全镇共有扶贫项目33个,总投入产业项目资金1370万元,去年共发放扶贫收益金93万元,发放危房改造补贴166万元。通过精准扶贫,全镇贫困户已全部脱贫,且不断巩固脱贫成果。

  谱写乡村振兴新篇

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是岭泉镇加快新旧动能转换,推动高质量发展的重要一年。岭泉镇将按照莒南县“向东向海”发展战略,积极融入“两河时代”战略规划,持续做好五个“发力”。

  在党建工作上持续发力。盯紧系数,着眼细小抓全面,开创“亮点+创新”、“星级+考核”的党建工作新局面。开展党员“先锋引领”活动,区分不同行业党员队伍特点,分“带富先锋”、“效能先锋”、“服务先锋”和“技能先锋”,实行记实评议,每月记实积分,每半年评议一次,作为评先树优的主要依据,促进能力素质的提高,激励全体党员努力当先锋、做模范。

  在“双招双引”工作上持续发力。坚持选大项目、好项目,提高项目进岭泉门槛;坚持亲情招商,既要走出去,又要请进来,积极解决好用地、资金等瓶颈问题,提高服务质量。全面完成南小官庄的村庄改造项目。

  在农业提档升级上持续发力。坚持六产联合的发展思路,依托田园综合体平台和草莓、蔬菜等产业优势,加快发展农业“新六产”,优化空间布局,实现农业全面提档升级。完成佳德田园综合体项目的二期工程,启动浩瑞田园综合体项目,启动华英全产业链项目和益云标准化生态养殖项目。

  在民生工作上持续发力。始终坚持“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的理念,狠抓各项社会事业,夯实发展基础。在脱贫攻坚工作上下功夫,突出问题导向,稳、准、狠抓扶贫问题整改;全力以赴抓扶贫项目建设,打造扶贫亮点项目,巩固老项目建设成果和整改成果,保证全面巩固提升脱贫攻坚成果。在环境保护工作上下功夫。充分发挥镇村两级河长和民间河长的作用,坚持日常巡查制度;严格控制好禁限养区,加强企业家队伍建设,对于敢碰红线者严惩不贷。在美丽乡村建设上下功夫,巩固提升鸡龙河片区和沭河片区绿化美化净化,打造石沟红石片区美丽景观。

  在转变作风狠抓落实上持续发力。面对乡村振兴的繁重任务,需要干部队伍勇于争先、敢于担当。一要加强党员干部队伍建设。党员干部特别是领导干部要敢于担当、敢于斗争,始终保持勇往直前、不达目的不罢休的斗争精神,着力锻造“李云龙式”的干部,切实增强岭泉干部本领。全镇各部门将提升工作标杆,调高目标定位,纵向比创纪录,横向比争上游,做到逢奖必争、逢旗必夺。岭泉镇将抓好工作落实,强化时间观念和效率意识,立说立行,马上就办。对作出的决策、认准的事情,不争论、不折腾,抓紧实施、一抓到底、确保成效。

  乡村兴则国家兴,岭泉镇党委政府正在县委县政府的坚强领导下,大力弘扬岭泉精神和“三不五干”作风,凝心聚力,善谋实干,戮力建设幸福美好新岭泉,谱写乡村振兴新诗篇!

  临报融媒记者 杨光达 通讯员 陈洪静 管鑫

 
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